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類別

序號

目標名稱

目標內容

制定依據

（對標情況）

工

作

目

標

1

社會救助

進一步提高困難群眾的基本生活水平，城市低保標準由每人每月420元提高到480元，農村低保標準由每人每年2604元提高到3000元，2012年7月1日起實施。為全市城鄉低保家庭每戶發放價值800元的生活日用品。落實“城鄉一體、同病同救”醫療救助，加大救助力度。

市政府2012年在城鄉建設和改善人民生活方面重點辦好的十件實事（青政發〔2012〕1號）

關于認真學習貫徹《政府工作報告》全速推進各項工作落實的通知（青政辦字〔2012〕47號）89條

2

民政基礎設施

建設

加強民政公共服務基礎設施建設，出臺青島市“千萬平米”社會事業公共設施養老和社區服務工程推進方案；分解責任目標，加大落實力度。開工建設9處敬老院（社會福利院），每處不低于800張床位；積極推進“青島市救災物資儲備庫”建設，確保年內開工。

市政府2012年在城鄉建設和改善人民生活方面重點辦好的十件實事（青政發〔2012〕1號）

關于全市經濟工作會議確定事項等政府重點工作責任分解的通知（青政辦發〔2012〕1號）28條

3

優待撫恤

提高重點優撫對象撫恤補助標準；出臺《青島市孤老殘障優撫對象供養實施細則》，推動我市孤老殘障優撫對象供養工作的開展。

關于印發《〈李群同志在中國共產黨青島市第十一次代表大會上的報告〉和〈中共青島市委2012年工作要點〉責任分工方案》的通知（青廳字〔2012〕8號）第58條：“完善社會救助、社會福利、城鄉社區管理、優撫安置、社會事務服務體系，推動雙擁工作持續發展。”

工作

目標

4

退役士兵安置

繼續推行退役士兵安置工作政務公開，對符合國家安置條件并要求政府安置的實行“雙考”安置辦法，城鎮退役士兵安置率達到98%以上；教育引導和扶持退役士兵自主就業，實現自主就業率84%以上；加大退役士兵職業教育和技能培訓力度，要求政府教育培訓的，培訓率達到100%。

關于印發《〈李群同志在中國共產黨青島市第十一次代表大會上的報告〉和〈中共青島市委2012年工作要點〉責任分工方案》的通知（青廳字〔2012〕8號）第58條：“完善社會救助、社會福利、城鄉社區管理、優撫安置、社會事務服務體系，推動雙擁工作持續發展。”

5

養老服務

出臺《關于進一步促進養老服務業發展的意見》，科學制定未來三年我市養老服務業發展規劃；成立養老協會，加大行業管理力度；實行養老服務規范化管理，出臺《青島市養老服務機構建設和服務標準》、《青島市養老服務機構等級管理辦法》；拓展養老服務功能，新增養老床位2800張。完成市政府下達的年度招商引資任務。

關于印發《〈李群同志在中國共產黨青島市第十一次代表大會上的報告〉和〈中共青島市委2012年工作要點〉責任分工方案》的通知（青廳字〔2012〕8號）第36條：建設規模化、集約化、現代化的養老設施，各區市都要將這項工作提上工作日程，要把每年建多少養老設施納入全市考體系，嚴格進行考核；市招商引資工作領導小組《關于做好2012年招商引資重點工作的通知》

6

基層政權建設

推行全市村務公開民主管理工作標準化。制定出臺《青島市村務公開民主管理工作標準化建設規范》，統一全市村務公開內容、形式、時間和程序，健全完善村（居）民群眾參與決策與管理，實施有效監督的方式方法，提升我市村務公開民主管理工作水平。

代市委市政府兩辦起草《關于進一步加強和創新城市社區管理服務體制建設工作的若干意見》，提出創新和完善社區管理服務體制建設工作的措施。

關于印發《〈李群同志在中國共產黨青島市第十一次代表大會上的報告〉和〈中共青島市委2012年工作要點〉責任分工方案》的通知（青廳字〔2012〕8號）第58條：“完善社會救助、社會福利、城鄉社區管理、優撫安置、社會事務服務體系，推動雙擁工作持續發展。”

關于全市經濟工作會議確定事項等政府重點工作責任分解的通知（青政辦發〔2012〕1號）28條

貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》（中辦發[2010]27號提出的進一步完善基層群眾自治制度，健全城市基層管理和服務體制的要求。

工作

目標

7

社會組織管理

出臺《青島市加快社會組織建設和發展意見》和《社會組織評估管理暫行辦法》，推進社會組織分類評估監管，為社會組織承接政府職能、承載政府購買服務創造條件。制定《青島市十二五行業協會發展規劃實施方案》，指導五市三區開展行業協會培育發展工作。制定《青島市社區社會組織公益創投實施辦法》，利用福彩公益金，開展社區社會組織公益項目創意投標活動。

關于印發《〈李群同志在中國共產黨青島市第十一次代表大會上的報告〉和〈中共青島市委2012年工作要點〉責任分工方案》的通知（青廳字〔2012〕8號）第58條：“完善社會救助、社會福利、城鄉社區管理、優撫安置、社會事務服務體系，推動雙擁工作持續發展。”

8

婚姻登記

開展婚姻標準化建設活動，年內爭取30%的婚姻登記機關達到國家3A標準；確保婚姻登記合格率為100%。

關于印發《〈李群同志在中國共產黨青島市第十一次代表大會上的報告〉和〈中共青島市委2012年工作要點〉責任分工方案》的通知（青廳字〔2012〕8號）第58條：“完善社會救助、社會福利、城鄉社區管理、優撫安置、社會事務服務體系，推動雙擁工作持續發展。”

9

鎮（街道）

行政區劃調整

試點工作

在五市各選擇條件成熟的2個鎮作為全市鎮（街道）行政區劃調整試點單位，試點工作在10月30日前全部完成，為全面推進鎮（街道）行政區劃調整工作奠定基礎。

關于印發《〈李群同志在中國共產黨青島市第十一次代表大會上的報告〉和〈中共青島市委2012年工作要點〉責任分工方案》的通知（青廳字〔2012〕8號）第28條：調整鎮、村布局和數量，推進鎮合并、鎮改辦、村改社區工作。

關于全市經濟工作會議確定事項等政府重點工作責任分解的通知（青政辦發〔2012〕1號）23條

奮

斗

目

標

1

雙擁工作

全國領先

支持國防建設，完成重大軍事演習和重大軍事活動的組織保障工作；協調辦理軍地雙方重大工程、重要事項、軍地互辦實事等；協調部隊支持青島重大工程項目建設，為青島經濟社會發展和國防建設做貢獻。

關于印發《〈李群同志在中國共產黨青島市第十一次代表大會上的報告〉和〈中共青島市委2012年工作要點〉責任分工方案》的通知（青廳字〔2012〕8號）第58條：“完善社會救助、社會福利、城鄉社區管理、優撫安置、社會事務服務體系，推動雙擁工作持續發展。”

我市戰略地位重要，駐軍多且級別高，兵種全、數量大，重大軍事演習和軍事活動頻繁，保障任務復雜艱巨。

2

殯葬文明改革

取得新突破

加大殯葬管理力度，建立普惠型殯葬保障制度。推進公益性殯葬設施建設，實施骨灰撒海免費政策，免除行政轄區居民去世后的基本殯葬費，降低殯葬用品價格，切實減輕群眾殯葬負擔。

市政府2012年在城鄉建設和改善人民生活方面重點辦好的十件實事（青政發〔2012〕1號）