導(dǎo)航
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2011年，市科技局深入落實市委、市政府對科技工作戰(zhàn)略部署，以世界眼光謀劃未來、以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作、以本土優(yōu)勢彰顯特色，組織百名專家編制完成《“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》，針對影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸，組織推進關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、中小企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)、大院大所引進和藍色硅谷規(guī)劃建設(shè)等重點工作，全面完成了市委、市政府部署的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到4500億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達38.5%。全市專利申請和授權(quán)量將達到1.7萬件和8800件，同比增長58.4%和29.5%，其中發(fā)明專利申請、授權(quán)量分別達到4000件和1200件，同比增長40.4%和58.9%，授權(quán)量增幅高于全國平均水平12個百分點。12區(qū)市全部通過國家縣市科技進步考核，我市是全國唯一通過率達100%的城市，我局被授予優(yōu)秀組織單位。下面向各位市民代表報告重點工作情況：
一、發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
一是實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。針對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，在新能源、新材料等高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)項目57項，突破了高速列車、互聯(lián)網(wǎng)家電、海洋儀器海上試驗平臺、大型臭氧裝備、輪胎回收裝備等一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，獲得14項國家科技獎勵、97項省科技獎勵。
二是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育。把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟發(fā)展新增長點，組織實施了智能電網(wǎng)、大型飛機牽引、新一代高速列車網(wǎng)絡(luò)控制、專用機器人、海洋防腐、干細(xì)胞分離等15項重大關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，開展了百余項技術(shù)研發(fā)與新產(chǎn)品開發(fā)。8個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在研項目700余項，研發(fā)投入9.2億元，擁有研發(fā)團隊近200個，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值180億元。
三是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。與12區(qū)市聯(lián)動，加快數(shù)字家電、半導(dǎo)體照明、新能源、生物技術(shù)、軟件產(chǎn)業(yè)、橡膠谷等12個高新項目產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)劃建設(shè)，提升基地環(huán)境、服務(wù)、配套水平。12個基地已聚集孵化了160家科技型企業(yè)，今年獲批建設(shè)國家數(shù)字化家電創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成了高新技術(shù)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)，基地全年完成研發(fā)投入50億元、擁有創(chuàng)新團隊350個、預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值達700億元。
二、加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高科技創(chuàng)新服務(wù)水平
一是以企業(yè)為主體的創(chuàng)新水平得到提高。海爾模具、南車四方、康地恩藥業(yè)獲批建設(shè)“國家家電模具”等3個國家工程技術(shù)研究中心，我市總數(shù)達到7家；組織漢纜、中科院海洋所申報國家工程技術(shù)研究中心，已通過專家綜合評審。針對市重點、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建市工研院，與日本電產(chǎn)等合建智能工業(yè)機器人等3個工程技術(shù)研究中心。
二是城市原始創(chuàng)新能力得到提升。我市與中科院簽署了聲學(xué)所、軟件所、生物能源所共建協(xié)議，目前中科院駐青院所達到6家。加快建設(shè)了材料科學(xué)、海洋漁業(yè)、智能信息等6個國際科技合作基地，合作研發(fā)高性能子午胎重大裝備等一批先進技術(shù)。組建動力集成、非晶合金等6家市級工程技術(shù)研究中心和重點實驗室，建設(shè)青島生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，推動了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是科技創(chuàng)新服務(wù)手段得到加強。組建市科技企業(yè)孵化器聯(lián)盟，孵化面積48萬平方米、在孵企業(yè)900余家，累計實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化近千項。完善市科技創(chuàng)新綜合平臺大型儀器共享、科技數(shù)據(jù)集成等服務(wù)功能，提供各類服務(wù)超過萬人次，完成查新項目694項，開展技術(shù)合同認(rèn)定登記1798項、交易額16.42億元，為272家企業(yè)提供儀器共享及研發(fā)檢測服務(wù)1200余次。
三、實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
一是加強產(chǎn)學(xué)研合作載體建設(shè)。依托行業(yè)龍頭企業(yè)和大院大所，構(gòu)建25個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，涵蓋了新能源、新材料、海洋、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的400余家企業(yè)、高校院所、科技服務(wù)機構(gòu)。與中科院、青島大學(xué)等聯(lián)合舉辦多場產(chǎn)學(xué)研洽談會，組織500余家企業(yè)與40余家高校院所進行技術(shù)合作對接。
二是引導(dǎo)科技資源向企業(yè)集聚。加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扶持力度，支持企業(yè)科技項目400余項、新建創(chuàng)新平臺14個、國家支持資金超過3億元。完成60家市級、32家省級以及14家國家級創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定。各類創(chuàng)新型企業(yè)擁有專利總量超過1.6萬項，承擔(dān)省部級以上科技項目88項，獲經(jīng)費支持1.47億元。充分發(fā)揮國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金和市中小企業(yè)滾動培育計劃的作用，支持培育東軟載波等177家發(fā)展初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)，給予科技資金支持達8660萬元。加強高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)力度，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)累計超過400家，減免所得稅7.87億元。
三是開展企業(yè)科技金融服務(wù)。針對科技型中小企業(yè)融資難問題，實施科技金融專項行動，對各類科技創(chuàng)新型企業(yè)給予優(yōu)惠利率、實行審貸“綠色通道”等科技金融服務(wù)。創(chuàng)新財政科技投入方式，設(shè)立科技金融專項資金，聯(lián)合銀行、擔(dān)保公司等組建1000萬元科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金池，獲銀行1億元放大授信，實現(xiàn)科技資金“四兩撥千斤”的作用，為科技型中小企業(yè)提供低門檻、低成本、高效率融資支持。
四、發(fā)揮海洋科技創(chuàng)新優(yōu)勢，全力打造青島“藍色硅谷”
一是做好“藍色硅谷”建設(shè)規(guī)劃。發(fā)揮青島海洋科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，配合有關(guān)部門研究制定“藍色硅谷”科技創(chuàng)新規(guī)劃。通過實施科研機構(gòu)集聚、創(chuàng)新型企業(yè)培育、人才引進培養(yǎng)等創(chuàng)新工程，把“藍色硅谷”打造成為國際一流的海洋科技研發(fā)、成果孵化、人才集聚和海洋新興產(chǎn)業(yè)培育中心。
二是加快國家海洋科研平臺建設(shè)。今年8月份，科技部萬鋼部長考察青島海洋國家實驗室后，確定給予大力支持。經(jīng)過努力，科技部、財政部已初步同意實驗室建設(shè)方案，一期工程建設(shè)完成。海洋能綜合試驗基地500千瓦海洋能獨立電力系統(tǒng)示范工程項目及基地規(guī)劃建設(shè)全面啟動。加快規(guī)劃建設(shè)青島國家海洋技術(shù)交易服務(wù)與推廣中心，努力打造國家級成果轉(zhuǎn)化平臺。
三是發(fā)展海洋高科技產(chǎn)業(yè)。組織實施海洋防腐、船舶配套、海洋能綜合利用等技術(shù)創(chuàng)新重大專項，構(gòu)建海洋監(jiān)測設(shè)備、海水種苗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快海洋科技成果創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化進程，推進海洋儀器裝備、新材料等高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計全市新興海洋科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達400億元，同比增長19%。
五、開展科技惠民富民工程，服務(wù)農(nóng)業(yè)社會公共事業(yè)
一是加強農(nóng)業(yè)科技支撐。圍繞農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求，組織實施種業(yè)科技專項、科技富民強縣專項、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等科技專項計劃，培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗旱花生、旱地小麥、特色蔬菜等新品種，其中青麥系列累計推廣示范2000萬畝。組織52名科技特派員深入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動特色科技產(chǎn)業(yè)做大做強。發(fā)揮農(nóng)業(yè)110科技服務(wù)平臺的作用，培訓(xùn)農(nóng)民、科技致富帶頭人11萬多人次。
二是加強醫(yī)療衛(wèi)生科技支撐。圍繞實施全民健康科技專項行動，重點組織了公共衛(wèi)生與重大傳染性疾病防治、介入治療與微創(chuàng)技術(shù)等一批醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)研究，組織建設(shè)了消化疾病、高血壓病、甲狀腺病3個重點實驗室，78項優(yōu)秀科研成果獲市級以上科技獎勵。
三是加強環(huán)保節(jié)能科技支撐。為培育低碳環(huán)保的經(jīng)濟新增長點，重點在環(huán)境監(jiān)測和治理、生活垃圾資源化處置、石化安全和儲運等領(lǐng)域組織實施一批關(guān)鍵技術(shù)研究與示范項目。其中，利用廢棄物研發(fā)新材料、餐廚垃圾資源制取生物燃料、建筑節(jié)能等技術(shù)攻關(guān)得到突破、成果得到推廣應(yīng)用，建成微藻生物柴油、航空煤油中試系統(tǒng)等三項產(chǎn)業(yè)化示范項目。
六、不斷完善科技政策體系，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境
一是健全科技創(chuàng)新政策體系。完成《青島市科技創(chuàng)新促進條例》起草工作，經(jīng)人大審議通過于10月1日起正式實施。出臺了《青島大型科學(xué)儀器資源共享促進辦法》、《青島市科技金融專項資金管理辦法》、《青島市重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》等政策，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。
二是優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造環(huán)境。組織《青島市“十二五”知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制，制定《專利權(quán)質(zhì)押貸款實施指導(dǎo)意見》，實施知識產(chǎn)權(quán)培育工程，提升企業(yè)、高校院所知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。加強專利申請資助力度，對7264項專利申請支持資金超過700萬元。開展專利行政執(zhí)法行動320次，立案查處假冒專利案件17起，處理專利侵權(quán)糾紛4起，打擊了專利違法行為，維護了市場秩序。
七、對接國家科技發(fā)展戰(zhàn)略，提升城市科技創(chuàng)新能力
一是爭取國家科技大項目支持。在高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、社會發(fā)展、國際合作、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等領(lǐng)域，積極組織申報國家科技計劃項目上百項，已獲資金支持超過4億元。其中，“面向龍頭企業(yè)的制造業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)研究及集成應(yīng)用示范”等一批重點項目入選“十二五”國家科技支撐計劃，推動了我市科技創(chuàng)新層次提升。
二是爭創(chuàng)國家科技示范城市。圍繞國家戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極爭創(chuàng)國家科技試點示范城市，成功獲批“國家半導(dǎo)體照明應(yīng)用試點城市”、“國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市”，并申報了“國家促進科技和金融結(jié)合試點城市”、“節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市”，有力提升了我市在國家科技發(fā)展戰(zhàn)略中的地位。
八、強化科技工作公開透明，接受社會監(jiān)督評議
充分運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強行政權(quán)力運行監(jiān)督，實現(xiàn)科技計劃項目全部網(wǎng)上申報、評審和辦理，今年網(wǎng)上受理評審科技計劃項目2269項，評審專家達到1200名。認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案31件，答復(fù)率和滿意率達到100%。積極參加“行風(fēng)在線”、“民生在線”、“網(wǎng)絡(luò)在線問政”等政民互動活動，答復(fù)辦理市民意見建議120余條，將30余條市民優(yōu)秀意見建議納入“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃和年度重點計劃，認(rèn)真推進辦理。
今年全市科技工作雖然取得了一定成績，但是與廣大市民和社會各界的要求相比還有一定差距。特別是：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不夠快、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度不夠、企業(yè)創(chuàng)新意識有待強化、高層次科技創(chuàng)新人才引進培育需進一步加強、知識產(chǎn)權(quán)氛圍不夠濃厚、科技管理改革還需進一步深化等等。
2012年，市科技局將深入貫徹市委、市政府對科技工作的戰(zhàn)略部署，圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的中心任務(wù)，以創(chuàng)新型城市建設(shè)為主線，以科技支撐經(jīng)濟發(fā)展為核心，以實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點為抓手，加強區(qū)市聯(lián)動，調(diào)動全市科技資源，組織實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、藍色科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)推動、高端人才及研發(fā)機構(gòu)引進集聚、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技投融資體系建設(shè)等8項科技創(chuàng)新專項計劃，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
懇請廣大市民監(jiān)督我們的工作，對全市科技工作提出更多好的意見和建議，為共同推動科技工作再上新臺階做出貢獻。
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