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建議發(fā)揮軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)紐帶作用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2012-01-20
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  國(guó)防科技有其潛在的、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)價(jià)值。發(fā)揮國(guó)防科技的制高點(diǎn),挖掘國(guó)防科技民用產(chǎn)品的科技優(yōu)勢(shì),把國(guó)防領(lǐng)先技術(shù)推廣開(kāi)來(lái),“寓軍于民”支持地方建設(shè),將處于國(guó)際一流水平的軍工科技,廣泛應(yīng)用于各經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,輻射、引領(lǐng)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
  當(dāng)前,軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在宏觀上已提供了政策支持,也開(kāi)辟了流通市場(chǎng),但是囿于跨界別而難于銜接、批量少卻攸關(guān)的軍轉(zhuǎn)民科技成果要進(jìn)入市場(chǎng)主體,在具體操作上還存在很多問(wèn)題。功利化、短期化(僅滯于展室)、片面化、模糊化、表面化(難普及使用)等現(xiàn)象還普遍存在。為此建議:
  1.加強(qiáng)引導(dǎo),為軍工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化搭建平臺(tái)。政府在整個(gè)實(shí)施高新科技產(chǎn)品操作系統(tǒng)中,具有舉足輕重的紐帶作用。政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo),在軍工科技轉(zhuǎn)化、委托市場(chǎng)策劃等方面搭建平臺(tái),將軍工技術(shù)在多領(lǐng)域推介給相關(guān)行業(yè),逐步帶起完全市場(chǎng)化的應(yīng)用市場(chǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)于企業(yè)化的國(guó)防科研院所及其生產(chǎn)單位,在經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、開(kāi)發(fā)民用產(chǎn)品、開(kāi)拓地方市場(chǎng)等方面,給予政策支持,并建立相關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制。
  2.強(qiáng)化與駐地國(guó)防科研生產(chǎn)單位橫向科技協(xié)調(diào)機(jī)制,聘請(qǐng)專家組,完善銜接操作機(jī)制,深化與軍工產(chǎn)品研究的大院大所及其民品生產(chǎn)的戰(zhàn)略合作,加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)和駐地軍工科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與交流,健全整體合作的常規(guī)機(jī)制。
  3.圍繞節(jié)能減排和基礎(chǔ)設(shè)施安全產(chǎn)品,設(shè)立軍轉(zhuǎn)民專項(xiàng)引導(dǎo)資金,增強(qiáng)相關(guān)研究和產(chǎn)品的金融服務(wù)能力,促進(jìn)軍轉(zhuǎn)民高科技市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育與完善,實(shí)現(xiàn)軍轉(zhuǎn)民科技新產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,強(qiáng)化綜合科技創(chuàng)新保障;協(xié)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)方面所遇到的困難;完善軍轉(zhuǎn)民科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
  4.以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為契機(jī),開(kāi)展軍地多層次、全方位、寬領(lǐng)域的科技合作,促進(jìn)軍民兩用科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化;廣開(kāi)科普論壇,提升社會(huì)參與性,促進(jìn)科技含量高的產(chǎn)品升級(jí)換代,促進(jìn)生產(chǎn)與營(yíng)銷。
  5.以提高基礎(chǔ)設(shè)施安全水平為目標(biāo),發(fā)展軍轉(zhuǎn)民協(xié)議流通主導(dǎo)體系,完善市場(chǎng)進(jìn)入控制技術(shù)與管理機(jī)制;以軍轉(zhuǎn)民技術(shù)配套、應(yīng)用指標(biāo)、推廣增效為主題,健全關(guān)鍵技術(shù)可信服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)高效流通模式。以軍轉(zhuǎn)民服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展為主題,解決與地方服務(wù)平臺(tái)的動(dòng)力機(jī)制等問(wèn)題,提升國(guó)防民用新科技產(chǎn)品流通的組織化程度,促進(jìn)流通管理與服務(wù)的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化。

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