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青島仲裁委員會辦公室作為青島仲裁委員會的日常辦事機構，在市委市政府的正確領導下，秉承“仲裁民商糾紛，服務市場經濟”的使命，依法履行民商事仲裁案件的管理和服務職責，取得了良好的社會效益，為保障我市經濟社會發展和構建和諧社會發揮了積極作用。今年被評為“五五”普法依法治理工作先進集體和“市級精神文明單位”，我們將繼續保持全省先進仲裁委和全省依法行政先進單位光榮稱號。
一、2011年工作完成情況
今年以來，我們緊緊圍繞市委市政府中心工作，自覺踐行“依法、公正、親和、高效”的仲裁服務理念，全面完成了年度工作目標任務。截止到11月30日，共受理經貿、科技、建設工程、金融保險等16類28項民商事案件1589起，涉案標的額21.6億元，為當事人挽回經濟損失4.5億元，有效地化解了紛爭，維護了社會穩定。
（一）推行仲裁法律制度取得明顯成效。年初召開全市仲裁工作會議，對我市仲裁工作提出總體要求，即“以世界眼光謀劃青島仲裁未來發展、以國際標準做好仲裁各項工作、立足仲裁優勢服務市場經濟”，全面部署仲裁工作“十二五”發展規劃。我們以“學上海、趕武漢、大連”為目標，以“尋標、對標、達標、奪標”為主要內容，以服務山東半島藍色經濟區建設為載體，通過“仲裁法律宣傳月”、 紀念青島仲裁委成立15周年、集中走訪等系列活動，進一步加大了實施《仲裁法》、大力推行仲裁法律制度的力度，成效主要體現在：一是把海事領域、藍色經濟區作為推行工作的重點。召開由山東海事局及濟南、青島、煙臺、日照、威海等分支局、船員協會參加的海事仲裁工作座談會，聯合下發《關于大力發展海事仲裁工作的意見》，先后成立了海事海商仲裁中心、青島仲裁委駐高新區和青島港集團辦事處等3個派出機構，設立50名海事仲裁員備選庫，依托西海岸、嶗山、城陽、即墨、膠州、膠南等仲裁中心的地域優勢，建立了為半島藍色經濟區建設提供優質仲裁法律服務的整體架構，為山東半島藍色經濟區建設保駕護航奠定了堅實的基礎。二是在重點國有企業、民營企業和行業組織深化推行工作。先后走進中建筑港集團、海爾、海信等企業集團、青島D&D投資集團公司、維客集團等民營企業、工商銀行、青島銀行、保險協會、道路交通協會、律師協會等行業組織，送法上門，主動服務。通過我會駐工商聯、建設、工商消費、證券期貨、對外經濟合作等行業仲裁中心，在各行業開展法律咨詢服務20余次，協助行業協會調解經濟糾紛37件，為民營企業解決經濟糾紛120余件，受到了企業、行業協會的稱贊；成立了駐中建筑港集團、青島D&D投資集團公司、平度市工商聯辦事處，使青島仲裁委員會派駐服務企業、行業的辦事機構達到61個。三是強化各區市推行仲裁法律制度工作基礎。我會駐市北、四方、李滄、嶗山、西海岸、城陽、即墨、膠州、膠南、萊西、平度等區市仲裁中心，在本地區組織仲裁推行活動102次，解答咨詢1240人次，發送宣傳材料7033份，協助企業規范合同6037件；組織所屬18個仲裁中心在膠州市召開推行仲裁法律制度現場會，膠州、西海岸、工商聯三個仲裁中心作了經驗交流，對全面推行仲裁法律制度起到了推動作用。仲裁推行工作中，得到了機關企事業單位、區市及行業協會的大力支持，為仲裁工作的順利開展和快速發展創造了良好條件。
（二）仲裁辦案質量和效率不斷提高。“親和仲裁”是青島仲裁法律服務品牌，“依法、公正、親和、高效”是這一品牌的核心理念。我們始終抓緊抓好案件質量和效率，以此不斷提升青島仲裁社會公信力。一是案件受理快捷。當日立案率100%，時限內送達率100%，在保證市內四區仲裁文書直接送達基礎上，今年又把直接送達區域擴展到嶗山和城陽區，市內六區直接送達率100%；實行審查、立案、繳費、送達、保全“一條龍”服務，為服務對象提供最大便利，減少仲裁當事人訴累。二是案件審理高效。落實科學組庭、分類審理等辦案制度，采取審限預警、全程監督等措施，確保案件審理快捷。案件審理三個月內結案率100%，一個月內結案率達到48%，平均結案天數為52天，提高了辦案效率。三是落實聯合調解。認真貫徹落實青島市綜治委等16部門聯合下發的《關于深入推進矛盾糾紛大調解工作的實施意見》，堅持調解優先原則，把案前調解、全程調解、行業調解與國際商事調解中心調解結合起來，做好調解與仲裁工作的銜接聯動。通過案前調解物業管理合同糾紛1135件，全年案件調解和解率達78%，達到定分止爭、案結事了的最佳效果。四是加強案件審核。設立專業部門對仲裁程序和實體進行嚴格審核，對重大疑難案件和群體案件，及時提交專家論證和主任會議審議，力爭使每起案件實現零差錯、零瑕疵、零撤銷、零投訴。今年仲裁裁決司法糾正率為零。五是注重社會效益。重視與各基層法院的協調和溝通，爭取法院對保全工作的支持，赴全國各地全程協助當事人進行財產和證據保全50件，財產保全金額達1.8億元，獲得了當事人的好評；完善并落實《青島仲裁委員會緩交、減交、免交仲裁費用規定》，為經濟確有困難的個人和企業73起案件當事人緩交、減交仲裁費用近60萬元，有效降低了當事人的仲裁成本。
（三）社會對仲裁的認知度不斷提高。堅持創新宣傳載體，加大宣傳力度，促使社會各界提高對仲裁的認知度。一是面對面搞好宣傳。組織仲裁法律宣講團走進海信、青建集團等企業宣講仲裁法律知識12次，800多人次參加了培訓，組織專家學者為北海艦隊團以上單位的法律顧問舉辦培訓班，組織部分仲裁員及企業界、法律界專家在“五四”廣場和平度等區市開展仲裁宣傳活動，邀請部分企業家來我會觀摩、交流等，提高社會各方面的仲裁意識。二是利用媒體搞好宣傳。在《青島日報》、《財經日報》、電視臺、廣播電臺等新聞媒體刊發普及仲裁知識文章23篇次，制作仲裁形象宣傳片和仲裁知識宣傳畫冊，編印《親和仲裁》刊物，社會各界對仲裁有了更加深入的認識。三是利用網絡搞好宣傳。對仲裁網站進行了多次版面更新，增加了“海事海商”、“政務公開”、“島城先鋒”等4個欄目，每日更新內容、上傳信息，日均點擊率200余次。四是率先建立“網絡在線問政”常態化訪談機制。每月組織一次“網絡在線問政”，參加了“民生在線”和“行風在線”訪談活動，共解答市民咨詢400余件次。通過創新宣傳活動，社會各界對仲裁的認知度不斷提高。
（四）仲裁活動科學化、規范化水平不斷提高。堅持以科學發展，運用網絡信息管理手段對案件實行全程監控，保證仲裁程序合法有效。一是加強辦案監督，不斷優化辦案管理信息系統，實現辦案全過程網上操作、案件流程陽光運行，有效縮短了辦案時限，杜絕了“人情案”、超審限案等現象的發生。二是加強仲裁員管理，對404名仲裁員辦案情況進行個案考評，對仲裁員進行了仲裁實務培訓和職業道德教育，提高仲裁員整體水平。三是建立首席仲裁員和海事仲裁員備選庫，向當事人公開仲裁員電子信息，增強仲裁員依法仲裁的責任意識。四是自覺接受社會監督，建立當事人意見反饋制度，讓當事人評判仲裁員、辦案秘書的仲裁活動，當事人滿意率達99.87%；接待來訪9人次、受理來信13件次，向當事人出具反饋意見13份，接訪率、處結率、結服率均為100%。
（五）仲裁隊伍自身建設不斷加強。一是深入開展創建“島城先鋒”黨建品牌和精神文明創建活動，涌現出一批先進處室、先進個人和辦案能手，有效推動了各項工作。二是落實干部述職述廉、民主評議、談心談話、廉潔勤政、“一崗雙責”等工作制度，不斷改進機關工作作風，增強干部群眾干事創業的責任心和凝聚力。三是落實《干部教育培訓計劃》，通過有計劃的教育、培訓和考核，工作人員的政治素質和業務水平有了較大提高。四是推行崗位廉政風險防控，按計劃、有步驟地進行風險排查、風險評估，制訂落實防控措施，保證仲裁工作健康發展。
一年來，我們的工作取得了一些成績，但還存在缺點和不足，主要是：（一）仲裁服務的領域需進一步擴展；（二）仲裁工作的質量需進一步提高；（三）仲裁隊伍的綜合素質有待進一步增強。
二、下一步工作措施
各位代表，我們衷心地懇請廣大市民繼續關心、支持和監督仲裁工作，并提出您寶貴的意見和建議，我們將做到：
一要著力抓好整改措施落實。針對存在的問題，制定整改落實措施，把整改落實與完成年度工作目標結合起來，抓點帶面，逐一完成。
二要繼續做好仲裁法律制度推行和宣傳工作。以保障山東半島藍色經濟區建設為主線，主動上門提供仲裁法律服務，聯合社會力量搞好仲裁宣傳，繼續擴大仲裁法律普及面。
三要突出抓好辦案質量和效率。全面落實仲裁辦案工作制度，保證案件質量和效率，提高社會對仲裁的美譽度。
四要重點抓好隊伍建設。加強仲裁員、仲裁中心、仲裁辦事處、仲裁聯絡員、仲裁工作人員的培訓、教育和管理，全面提升仲裁隊伍的綜合素質，進一步做好仲裁各項工作，為把青島建設成宜居幸福的現代化國際城市做出新的更大貢獻！
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