2014年全市教育工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、讓城鄉(xiāng)居民學(xué)有優(yōu)教為目標(biāo)，凝神聚力抓改革，加大關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目的攻堅(jiān)力度，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、增強(qiáng)活力，努力辦好人民滿意的教育，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市做出新貢獻(xiàn)。
一、以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面深化教育綜合改革
（一）加強(qiáng)教育綜合改革的統(tǒng)籌推進(jìn)。研究制訂貫徹落實(shí)中央、省、市改革部署的政策措施，深入推進(jìn)教育體制改革實(shí)驗(yàn)，年底前基本完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。做好第二屆教育改革創(chuàng)新獎(jiǎng)和優(yōu)先發(fā)展教育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)審工作，推出一批具有創(chuàng)新性和示范性的改革成果。
（二）深化招生考試和評(píng)價(jià)制度改革。規(guī)范幼兒園招生管理，擴(kuò)大就近入園招生試點(diǎn)。探索義務(wù)教育九年一貫對口招生，推進(jìn)中職學(xué)校按專業(yè)招生改革試點(diǎn)，擴(kuò)大中職學(xué)校自主招生范圍。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)生比例，取消普通高中擇校生政策。深化初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試改革，探索開展學(xué)業(yè)考試等級(jí)評(píng)價(jià)。積極推進(jìn)國家普通中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)工作，建立普通中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、教學(xué)質(zhì)量和體質(zhì)健康評(píng)價(jià)體系。
（三）深化基礎(chǔ)教育課程和教學(xué)改革。研究制訂深化基礎(chǔ)教育課程改革進(jìn)一步提高教育質(zhì)量的意見。加強(qiáng)幼兒園園本課程建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)整合、優(yōu)化課程資源，探索長短課時(shí),加強(qiáng)綜合實(shí)踐課程與研究性學(xué)習(xí)，試行體育、藝術(shù)等課程彈性課時(shí)制度。加大教學(xué)改革創(chuàng)新力度，擴(kuò)大普通中小學(xué)小班化教育改革范圍，探索開展學(xué)生職業(yè)規(guī)劃測評(píng)工作，加強(qiáng)中小學(xué)海洋教育精品課程和特色學(xué)校建設(shè)，支持特色高中增加選修課程比例，推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展，探索適應(yīng)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展要求的教育教學(xué)模式。
（四）深化職業(yè)教育和高等教育綜合改革。積極推動(dòng)《青島市職業(yè)教育條例》立法工作，繼續(xù)推進(jìn)國家高職綜合改革，擴(kuò)大中職與本科“3+4”試點(diǎn)專業(yè)范圍和招生計(jì)劃，開展中職學(xué)校與普通高中學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)試點(diǎn)，構(gòu)筑人才培養(yǎng)“立交橋”。深化產(chǎn)教融合，開展人力資源預(yù)測與供求信息發(fā)布試點(diǎn)，探索建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的職教集團(tuán)，在大型企業(yè)建設(shè)職業(yè)教育生產(chǎn)性公共實(shí)訓(xùn)基地。開展高等教育多元化合作，積極引進(jìn)國內(nèi)外高水平大學(xué)，繼續(xù)推進(jìn)在青本科高校重點(diǎn)學(xué)科和高職院校重點(diǎn)專業(yè)市校共建，實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)對接計(jì)劃，探索高校協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)山東大學(xué)青島校區(qū)建設(shè)以及有關(guān)高校共建方案、合作協(xié)議的落實(shí)，提升高校服務(wù)地方能力。
（五）深化教育管理改革。加快推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)校在教育教學(xué)改革、干部教師和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理、財(cái)務(wù)管理等方面的自主權(quán)，開展學(xué)校章程修訂和校務(wù)委員會(huì)建設(shè)，健全教職工代表大會(huì)和家長委員會(huì)制度，加快建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度運(yùn)行機(jī)制。深化校長職級(jí)制改革，修訂完善學(xué)校年度工作績效考核、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，構(gòu)建有利于教育家辦學(xué)機(jī)制。加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，落實(shí)區(qū)市政府年度教育重點(diǎn)工作公示與政府部門履行教育工作職責(zé)評(píng)估制度，健全學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估體系，完善督學(xué)責(zé)任區(qū)和掛牌督學(xué)工作制度，開展第三方教育質(zhì)量監(jiān)測試點(diǎn)，探索行業(yè)企業(yè)等社會(huì)多方參與教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的機(jī)制。
（六）鼓勵(lì)扶持民辦教育發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于加快民辦教育發(fā)展的意見》，落實(shí)扶持民辦教育發(fā)展的政策，完善公共財(cái)政資助民辦教育機(jī)制，修訂民辦學(xué)校設(shè)置規(guī)定，推進(jìn)非營利性民辦學(xué)歷教育學(xué)校教師社會(huì)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)和高層次人才引進(jìn)政策的落實(shí)工作，支持社會(huì)力量興辦教育。規(guī)范民辦學(xué)校年檢，加強(qiáng)民辦學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，提高民辦學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展水平。
二、以促進(jìn)公平為核心，全面構(gòu)建教育基本公共服務(wù)體系
（一）構(gòu)建公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。全面貫徹落實(shí)《青島市學(xué)前教育條例》，制定實(shí)施《青島市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年）》。落實(shí)城鎮(zhèn)居住區(qū)新建小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化工程，新建、改擴(kuò)建160所幼兒園。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園，擴(kuò)大普惠性民辦園認(rèn)定范圍，增加普惠性學(xué)位。積極推進(jìn)0-3歲嬰幼兒早期教育國家試點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)早期教育機(jī)構(gòu)管理。
（二）完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展機(jī)制。全面推進(jìn)“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作，實(shí)施教育資源薄弱鎮(zhèn)學(xué)校設(shè)施配備扶助計(jì)劃；研究制訂義務(wù)教育學(xué)校校長教師輪崗交流工作指導(dǎo)意見，落實(shí)農(nóng)村教師津貼，鼓勵(lì)城區(qū)教師赴農(nóng)村支教；深化中小學(xué)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源改革，推廣集團(tuán)化辦學(xué)、鎮(zhèn)域一體化發(fā)展、學(xué)區(qū)制管理等有效形式，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校跨區(qū)域辦學(xué)，逐步縮小校際差距，緩解擇校矛盾。
（三）加強(qiáng)平安和諧校園建設(shè)。落實(shí)教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，加強(qiáng)師生安全知識(shí)教育與培訓(xùn)，完善各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練活動(dòng)，提升師生自救自護(hù)能力。積極推進(jìn)政府規(guī)章《青島市校車安全管理辦法》制訂工作，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)抓好校園及周邊安全、預(yù)防學(xué)生溺水、校車安全等工作。
（四）完善學(xué)生就學(xué)保障體系。修訂外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受中小學(xué)教育管理辦法，完善保障措施、規(guī)范就讀管理。全面完成殘疾兒童隨班就讀資源教室建設(shè)，探索自閉癥兒童教育模式，讓殘疾兒童少年享有優(yōu)質(zhì)、適合的教育。落實(shí)有關(guān)學(xué)生資助和教育免費(fèi)政策，確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
三、以立德樹人為根本，全面提升教育質(zhì)量
（一）加強(qiáng)德育工作。抓好主題教育活動(dòng)，探索有效形式，形成長效機(jī)制，大力開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國“三愛”教育活動(dòng)和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”活動(dòng)，加強(qiáng)誠信教育。突出世園會(huì)和海洋主題，抓好社會(huì)實(shí)踐教育，開展“賞世界園藝，為美麗青島添光彩”教育活動(dòng)。積極推進(jìn)國家中小學(xué)班主任工作創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面推行中小學(xué)全員育人導(dǎo)師制，提升德育工作專業(yè)化水平。
（二）加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)工作。深入實(shí)施體育藝術(shù)“2+1”工程，全面落實(shí)陽光體育運(yùn)動(dòng)方案，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生掌握一兩項(xiàng)體育鍛煉項(xiàng)目，學(xué)會(huì)一兩種樂器。統(tǒng)籌學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測與健康指導(dǎo)工作,強(qiáng)化體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果的運(yùn)用。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)生“陽光亮眼計(jì)劃”，改善中小學(xué)教室光環(huán)境，加強(qiáng)學(xué)生近視防控工作。以心理健康課程和心理輔導(dǎo)室建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)心理健康教育工作。以籌備全國第五屆中小學(xué)生藝術(shù)展演為契機(jī)，提升城鄉(xiāng)藝術(shù)教育水平。
（三）加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)。開展“立師德、樹師風(fēng)，做學(xué)生喜愛的老師”主題教育活動(dòng)，建立中小學(xué)教師職業(yè)道德考核體系，開展教師有償家教專項(xiàng)治理，提升教師職業(yè)道德水平。
（四）加強(qiáng)干部教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。完善全員培訓(xùn)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園教師課程實(shí)施能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力和法制培訓(xùn)。深入實(shí)施名師名校長培養(yǎng)工程，建立人民教育家榮譽(yù)制度，建設(shè)一批名師名校長工作室，探索發(fā)揮名師名校長示范引領(lǐng)作用的有效機(jī)制。做好農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充工作，為農(nóng)村中小學(xué)配齊音、體、美、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科師資。積極推動(dòng)區(qū)市按照編制標(biāo)準(zhǔn)配備公辦幼兒教師，落實(shí)農(nóng)村非事業(yè)編制幼兒教師工資、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。
四、以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，全面加快教育現(xiàn)代化建設(shè)
（一）完善教育現(xiàn)代化推進(jìn)機(jī)制。開展區(qū)市教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)估，制定實(shí)施中職現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)普通中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作,全市60%的普通中小學(xué)通過現(xiàn)代化學(xué)校驗(yàn)收。
（二）加快推進(jìn)教育設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化。制定實(shí)施《青島市教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》，優(yōu)化學(xué)校布局，加快推進(jìn)青島外語學(xué)校等普通高中項(xiàng)目主體建設(shè)，積極開展幼兒師專、職教園區(qū)建設(shè)前期工作，繼續(xù)推進(jìn)教育裝備現(xiàn)代化工程，提升學(xué)校辦學(xué)條件現(xiàn)代化水平。
（三）加快推進(jìn)教育信息化。制定實(shí)施教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃，加快青島教育云資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完成義務(wù)教育段五年級(jí)和七年級(jí)教師、學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，推進(jìn)專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂的建設(shè)和應(yīng)用，以信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推動(dòng)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的深度融合。
（四）加快推進(jìn)教育國際化。研究制訂教育國際化發(fā)展規(guī)劃，建立國(境)外優(yōu)質(zhì)教育與培訓(xùn)資源平臺(tái)，加大國(境)外優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)力度，規(guī)范中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)中德職教合作示范基地建設(shè)，積極開展國際文化理解教育，培養(yǎng)國際化人才。
五、以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)
（一）深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。完善“三進(jìn)三訪”、“一課三站”等聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾機(jī)制，鞏固發(fā)展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。加強(qiáng)熱點(diǎn)問題的治理，規(guī)范中小學(xué)、幼兒園收費(fèi)和招生管理，推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)，試點(diǎn)實(shí)施《青島市中小學(xué)生營養(yǎng)餐管理規(guī)范》，擴(kuò)大小學(xué)生學(xué)校托管試點(diǎn)范圍。加大教育行風(fēng)考核力度，建立群眾滿意度測評(píng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
（二）深化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。加大《青島市教育局工作規(guī)則》和《機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)提升效能十項(xiàng)規(guī)定》落實(shí)力度，全面推動(dòng)機(jī)關(guān)工作加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實(shí)。完善行政審批、行政處罰等程序，加強(qiáng)教育政務(wù)網(wǎng)站、微博和微信平臺(tái)建設(shè)，做好教育系統(tǒng)電子政務(wù)和信息公開工作，定期開展市民和基層單位意見建議征集活動(dòng)，加大整改落實(shí)力度，提升服務(wù)效能。
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