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第一章 總則
第一條 為推動(dòng)我院科技創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范橫向科研經(jīng)費(fèi)管理，保障科研項(xiàng)目順利完成，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，按照中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》、中共山東省委山東省人民政府《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、中共青島市委辦公廳青島市人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理政策的實(shí)施意見(jiàn)》（青辦發(fā)〔2017〕14號(hào)）等文件精神，制訂本管理辦法。
第二條 橫向科研經(jīng)費(fèi)是指承接企事業(yè)單位的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢及技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目，由企事業(yè)單位撥給的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或合同經(jīng)費(fèi)等。
第三條 橫向科研經(jīng)費(fèi)納入學(xué)院財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，按照委托方要求或合同約定管理使用。
第二章 職責(zé)與權(quán)限
第四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是橫向科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)編制橫向科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照預(yù)算或合同約定合理安排經(jīng)費(fèi)支出。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用及科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算的合規(guī)性、真實(shí)性、合理性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。
第五條 科技處負(fù)責(zé)橫向科研項(xiàng)目立項(xiàng)審查和項(xiàng)目過(guò)程管理；財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)橫向科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照合同預(yù)算或約定以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)科學(xué)、合理使用科研經(jīng)費(fèi)；審計(jì)處負(fù)責(zé)橫向科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和監(jiān)督，保障科研經(jīng)費(fèi)合法、合規(guī)使用。
第三章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算與支出
第六條 橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出按照合同約定執(zhí)行；確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)有委托方書(shū)面意見(jiàn)。
第七條 經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)合法、規(guī)范、合理，應(yīng)與科研任務(wù)有相關(guān)性，不得將無(wú)關(guān)的支出在科研經(jīng)費(fèi)中列支。橫向科研費(fèi)的支出范圍包括：
（一）設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。按項(xiàng)目合同規(guī)定，為對(duì)方代購(gòu)設(shè)備，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須憑對(duì)方單位出具的收到代購(gòu)設(shè)備證明辦理減免學(xué)院固定資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)。該部分經(jīng)費(fèi)不享受學(xué)院科研獎(jiǎng)勵(lì)政策等相關(guān)待遇。
（二）材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的與項(xiàng)目相關(guān)的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給外單位（包括學(xué)院內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。不得列支大量的日常辦公耗材。
（四）燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。
（五）差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。出差人員應(yīng)為項(xiàng)目組成員；按照學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行。對(duì)于難以取得住宿費(fèi)發(fā)票的，在確保真實(shí)性的前提下，據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
（六）會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中為了組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量和會(huì)期。
（七）國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中，項(xiàng)目研究人員出國(guó)及赴港澳臺(tái)、外國(guó)專家來(lái)華及港澳臺(tái)專家來(lái)內(nèi)地工作的費(fèi)用。出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目組成員；出國(guó)任務(wù)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目任務(wù)相關(guān)，國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家外事資金管理的有關(guān)規(guī)定。
（八）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。不得列支一般辦公軟件、廣告費(fèi)、普通通信費(fèi)等。
（九）勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員中沒(méi)有工資性收入的在校學(xué)生、臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費(fèi)及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用。
勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制,由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制，參與項(xiàng)目研究的在校學(xué)生以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi),均可在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。項(xiàng)目聘用人員勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平和其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。
（十）專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和學(xué)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（十一）績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)：是指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中，為激勵(lì)科研創(chuàng)新，支付給項(xiàng)目研究人員中有工資性收入的相關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)性支出。橫向科研項(xiàng)目績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年學(xué)院工資總額，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。合同有約定績(jī)效比例的按合同執(zhí)行；沒(méi)有約定的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做出績(jī)效支出清單并簽字后，經(jīng)科技處和人事處備案，由財(cái)務(wù)處直接發(fā)放給個(gè)人。
（十二）其他相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)：開(kāi)支范圍包括：（1）房屋租賃、維修、改造及物業(yè)管理費(fèi)；（2）學(xué)院為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗及有關(guān)管理費(fèi)用的支出等，其他與項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)直接有關(guān)的或科研合同中約定的其他支出。
第八條 橫向科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥管理
（一）合作費(fèi)：是以我院為主要依托單位聯(lián)合多單位共同獲得的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。合作單位及合作費(fèi)用應(yīng)在合同書(shū)中列明，以作為將來(lái)轉(zhuǎn)撥合作經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，只對(duì)預(yù)算中列示的協(xié)作單位和金額范圍內(nèi)辦理經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥，否則不予辦理。
（二）協(xié)作費(fèi)：是用于合作單位以外的協(xié)作承擔(dān)本項(xiàng)目部分研究工作、工程施工或設(shè)備加工等費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)注明協(xié)作方的具體經(jīng)費(fèi)用途，并與外協(xié)單位簽訂外協(xié)合同，以作為將來(lái)轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。
（三）對(duì)外轉(zhuǎn)撥的科研經(jīng)費(fèi)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)橫向課題經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥審批單，并提供有關(guān)材料，報(bào)科技處審批。轉(zhuǎn)撥部分需提取科研管理費(fèi)后轉(zhuǎn)撥且不享受學(xué)院科研獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第四章 經(jīng)費(fèi)分配
第九條 財(cái)務(wù)處對(duì)橫向科研經(jīng)費(fèi)設(shè)立經(jīng)費(fèi)賬號(hào)，實(shí)行項(xiàng)目獨(dú)立核算。學(xué)院從橫向科研項(xiàng)目進(jìn)校經(jīng)費(fèi)中提取5%作為管理費(fèi)，用于支付稅金和科研管理服務(wù)。
第十條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)稅收法律，學(xué)院在橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后為合同對(duì)方開(kāi)具增值稅發(fā)票，并負(fù)責(zé)繳納增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等。各類稅費(fèi)從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接扣除。符合免征增值稅條件的技術(shù)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目，由科研管理部門(mén)匯總項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的相關(guān)材料后，集中辦理合同免稅備案手續(xù)。備案成功后即免征增值稅。
第五章 經(jīng)費(fèi)決算和結(jié)余管理
第十一條 橫向科研項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須按期辦理結(jié)題手續(xù)。橫向科研項(xiàng)目結(jié)題或通過(guò)驗(yàn)收后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)辦理結(jié)賬手續(xù)，如果項(xiàng)目合同中規(guī)定有質(zhì)保金，應(yīng)在質(zhì)保金到校后六個(gè)月內(nèi)辦理結(jié)賬手續(xù)。
第十二條 橫向科研項(xiàng)目在辦理結(jié)賬手續(xù)后，結(jié)余經(jīng)費(fèi)可用于項(xiàng)目組科學(xué)研究、成果鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、學(xué)術(shù)交流、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等支出，仍由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字使用。其中，對(duì)在技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢中做出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放比例不超過(guò)結(jié)余經(jīng)費(fèi)的80%。
第十三條 橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)在結(jié)賬后兩年內(nèi)支出完畢，兩年后仍有剩余的，納入學(xué)院科研基金賬戶，用于支持學(xué)院師生科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。
第六章 附則
第十四條 橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得開(kāi)支各種賠償費(fèi)、違約金、滯納金和罰款，不得用于捐款、贊助、投資以及國(guó)家規(guī)定禁止列入的其他支出，不得為個(gè)人牟取私利、損壞學(xué)院聲譽(yù)或給學(xué)院造成經(jīng)濟(jì)損失，否則課題組將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）（技術(shù)學(xué)院科研發(fā)〔2015〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
第十六條 本辦法由科技處、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
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