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根據(jù)《青島市2021年本職工作和重點任務公開承諾事項責任分工》要求，市大數(shù)據(jù)局承諾推進數(shù)字青島、智慧城市建設，構建一體化城市云腦體系，加快數(shù)據(jù)資源在各領域賦能應用。現(xiàn)將年度完成情況通報如下。
一、推進數(shù)字青島、智慧城市建設
（一）推動數(shù)字青島建設落地落實
一是制定《數(shù)字青島2021年行動方案》。明確數(shù)字青島發(fā)展年度目標任務，確立2021年度我市數(shù)字化轉型工作方案及12個重點應用場景。二是建立工作推進、協(xié)調(diào)、調(diào)度機制，現(xiàn)已啟動2021年全年評估工作，預計完成度超過90%。三是會同市政府督查室開展數(shù)字青島2021年專項督查。對重點工作推進情況和城市云腦貫通情況、數(shù)字基礎設施項目建設情況、“雙12”清單重點事項完成情況、數(shù)據(jù)資源開放共享情況、工賦青島行動進展情況等方面進行重點督查，梳理匯總存在問題并形成督查報告。四是完成數(shù)字青島2021年行動方案上半年執(zhí)行情況評估。對進展緩慢領域“亮黃牌”，評估結果在智慧城市建設領導小組2021年第二次會議上進行通報。五是在“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”領域形成一批特色鮮明的數(shù)字青島典型案例。我市35個新型智慧城市建設場景案例入選《2021年中國新型智慧城市百佳案例》，52個項目獲評“第一屆中國新型智慧城市創(chuàng)新應用大賽”獎項，數(shù)量占比均列全國第一。59項案例入選省新型智慧城市案例，位列全省首位。完成2021青島新型智慧城市典型案例評選工作，評選出我市各領域數(shù)字化轉型100個典型案例。
（二）進一步加快新型智慧城市建設
一是優(yōu)化智慧城市發(fā)展組織體系。對市智慧城市建設領導小組成員進行調(diào)整，增加各位副市長為副組長，成員涵蓋各區(qū)（市）、市政府主要部門，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌推進數(shù)字青島、智慧城市建設。二是組織召開市智慧城市建設領導小組會議。全面部署數(shù)字青島、智慧城市各項工作，趙豪志市長指出，數(shù)字青島建設是事關全市發(fā)展的一項戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性工作，各級領導干部不抓是瀆職，抓而不緊是失職。三是全面推進省新型智慧城市建設試點。膠州市、平度市、萊西市納入2021年試點名單，至此，我市市、區(qū)（市）兩級全域納入省級試點。完成省新型智慧城市建設試點驗收，省驗收組對青島試點工作給予高度評價，再次肯定了我市在全省發(fā)揮的龍頭帶動作用。四是開展新型智慧城市建設“問需于民”活動。收集調(diào)查問卷10萬余份，聚焦群眾關切，梳理出行、就業(yè)等8個方面、18個熱點問題，印發(fā)《關于做好“問需于民”熱點問題推進解決工作的通知》，全力推動解決市民反映強烈的熱點問題。五是加快推進智慧社區(qū)、街區(qū)建設。印發(fā)《關于進一步明確和落實住宅小區(qū)智慧化基礎設施配置條件的通知》等，將智慧化基礎設施配置納入新建住宅項目土地出讓和老舊小區(qū)改造常規(guī)條件。開展“智慧社區(qū)（村居）建設提升行動”，31個社區(qū)納入省支持建設范圍，全省數(shù)量最多。目前我市已建成智慧社區(qū)、街區(qū)超過70個。
二、構建一體化城市云腦體系
（一）明確總體目標任務
城市云腦作為全市智慧城市“1+5+N”發(fā)展框架的核心，一體貫通統(tǒng)籌數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會等領域應用場景建設，推動城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、民生服務“一網(wǎng)通辦”、經(jīng)濟發(fā)展“一網(wǎng)智享”、區(qū)市中樞“一網(wǎng)同聯(lián)”以及數(shù)字平臺“一網(wǎng)支撐”。
（二）制定標準規(guī)范體系
在全省率先形成城市大腦建設標準規(guī)范體系，城市云腦《目錄體系規(guī)范》《數(shù)據(jù)交換和管理規(guī)范》《數(shù)據(jù)服務規(guī)范》三項技術規(guī)范已作為數(shù)字山東工程標準正式發(fā)布，城市云腦《總體要求》《數(shù)據(jù)要求》《運行管理要求》已確定為省地方標準具有廣泛推廣示范效應。
（三）完善技術架構體系
對標學習上海、杭州等先進城市經(jīng)驗，結合我市工作實際，形成了“4538”的城市云腦的技術架構體系，即圍繞統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一安全“4個統(tǒng)一體系”，構建基礎設施層、公共支撐層、數(shù)據(jù)資源層、業(yè)務支撐層、應用場景層“5個技術層級”，建設大中小“3屏”交互系統(tǒng)，通過一體化指揮、城市儀表盤、領導駕駛艙、部門調(diào)度臺、區(qū)市指揮室、市民服務站、企業(yè)供需庫和數(shù)字發(fā)布廳“8視角”呈現(xiàn)，為不同層級、部門和區(qū)域提供全方位、全角度的應用場景。
（四）打造應用場景集群
按照“應接盡接、應上盡上”的原則，組織各級各部門、各領域數(shù)字化應用場景全面接入城市云腦，加強相關系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、資源等充分融合共享。目前，城市云腦已正式接入了41個單位（含區(qū)市和部分企業(yè)）的140個業(yè)務系統(tǒng)、252個場景、1000余項數(shù)據(jù)指標。
（五）建設一體化城市云腦中心
按照“統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一招標建設、統(tǒng)一運行管理”的建設模式，建成了集城市數(shù)字化資源匯聚、應急指揮調(diào)度、業(yè)務協(xié)同聯(lián)動、城市運行狀態(tài)監(jiān)測等于一體的城市云腦綜合指揮中心，實現(xiàn)平急特融合應用。以“數(shù)智、前瞻、開放、共享、平臺”為出發(fā)點，建成一體化城市云腦會客廳，滿足市民和企業(yè)會展、路演、科普、發(fā)布、交流等多元化需求，打造老舊場所數(shù)字化改造利用的經(jīng)典范例。
三、加快數(shù)據(jù)資源在各領域賦能應用
（一）深化數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用
圍繞政務服務12個“一件事”、城市運行12個“一個場景”，積極做好數(shù)據(jù)共享支撐，共推動920余項數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享。圍繞“非稅收入征收劃轉、資金政策免申即享、義務教育入學一網(wǎng)通辦、城市數(shù)字決策一張圖、人才落戶一件事、全市一張數(shù)字底板、城市（社會）管理一張網(wǎng)”等重點工作，推動數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用，在全市推出義務教育招生報名“一網(wǎng)通辦”、人才引進 “秒批”、退役軍人“無感認證”、智慧停車、群眾訴求智能分析與響應、投資項目用地全生命周期管理等120余個數(shù)據(jù)應用典型案例。其中“建設‘青島政策通’打造便捷高效的政策兌現(xiàn)服務平臺”、“打造‘四零’審批服務鏈條，助力建設項目快開工、快落地”等8個應用案例入選《2021年山東省大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用典型案例》。
（二）推動數(shù)據(jù)開發(fā)利用
開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點，全面開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用示范創(chuàng)建，在全市遴選打造一批數(shù)字化、智能化解決方案和應用場景，圍繞教育民生、經(jīng)濟運行、城市管理等領域，選取53個應用場景開展試點，在全市范圍形成238個典型應用場景和130個解決方案。
（三）創(chuàng)新政企數(shù)據(jù)融合應用
升級完善公共數(shù)據(jù)服務平臺，以開放公共數(shù)據(jù)為突破口，建設線上“數(shù)字實驗室”，探索利用隱私計算技術，以“可用不可見”方式為企業(yè)、高校和科研機構提供豐富的數(shù)據(jù)資源，推動公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)有序流通融合應用。同時，將公共數(shù)據(jù)服務平臺與“工賦青島”平臺對接，依托線上“數(shù)字實驗室”，融合工商、稅務等15個領域、119個數(shù)據(jù)項、670萬條公共數(shù)據(jù)，以及“工賦青島”平臺自身數(shù)據(jù)，對平臺入駐企業(yè)進行精準畫像，將提供“千企千面”信貸服務和信用服務，有效緩解企業(yè)融資難問題。
下一步，市大數(shù)據(jù)局將繼續(xù)堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進數(shù)字青島建設，加快提升數(shù)字政府、數(shù)字社會建設水平，營造良好數(shù)字生態(tài)，推進城市數(shù)字化轉型“為人而轉”，讓更多的市民體會生活便利，享受數(shù)字化建設成果。
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